贵州财经大学公共管理学院2006年获批行政管理硕士学位授权点，2011年获批公共管理一级学科硕士学位授权点，2012年学术型硕士研究生招生全部覆盖目录内五个二级学科，2015年公共管理一级学科被遴选为省级特色重点学科。2020年获批为公共管理硕士（MPA）专业学位授权点（以下简称本学位点），2021年开始招生，截至目前，本学位点在读学生87人，2021级28人，2022级27人，2023级32人。贵州财经大学公共管理硕士（MPA）专业学位研究生教育的办学定位为“立足地方，服务国家战略与区域发展需要”，以“为地方政府等公共部门提供人才支撑和智力支持”为学科建设目标。为适应不断发展的公共管理现代化、科学化、专业化的迫切需求，完善公共管理专业人才培养体系，创新公共管理专业人才培养模式，提高公共管理专业人才培养质量。

一、培养目标与标准

（一）培养目标

1.培养方案

根据国务院学位办及全国公共管理专业学位研究生指导教育委员会《公共管理硕士专业学位研究生指导性培养方案（2019）》的有关要求，本学位点结合自身学科特色，制定了《公共管理硕士（MPA）专业学位研究生培养方案》（以下简称《培养方案》）。

《培养方案》包括培养目标、研究方向、招生类型及报考资格、学习方式、学分要求与课程设置、社会实践、入学教育、师资队伍、学位论文、学制与学位等八部分。本学位点采用课程讲授、案例研讨和专业实习等多种形式开展教学。重视实习环节，要求学生至少有3个月的专业实习，提高实践能力。实行双导师制，学校专任教师与行业共同指导。

2.培养定位

在学校人才培养目标指引下，本学位点着力为党政机关、事业单位、国有企业和社会组织等公共部门培养政治素质高，熟练掌握公共管理基础理论和扎实的专业技能，具有较高的公共管理道德水平，富有公共精神、融通经管知识、重视公共服务价值的高层次、应用型专门人才。

3.培养方式与方法

贵州财经大学公共管理硕士专业学位研究生全部采取“非脱产”的学习方式。每月集中面授1-2次，为期3-5天，在校学习课程的时间1.5年，至少利用半年的时间撰写学位论文。

（二）学位标准

公共管理硕士专业学位研究生的学习年限一般为3年，最长不超过4年（含休学和保留学籍），对少数学业优秀、科研工作突出的硕士专业学位研究生，在完成培养要求的前提下，可适当缩短学习年限。在规定的时间内未能修满规定学分或不能通过学位论文答辩的，可以在以后继续完成，4年内仍未完成的，作结业处理。

在规定学制内，修满总学分，达到贵州财经大学硕士专业学位研究生培养基本要求，方可毕业。符合学校硕士专业学位授予条件的毕业生，授予公共管理硕士专业学位。

二、基本条件

（一）培养特色

本学位点凝练四个专业研究方向，行政管理、公共政策、国土资源与智慧城市管理、教育政策与管理。

1.行政管理。聚焦中国近现代政治制度与地方治理；数字政府治理与地方治理现代化研究。与中国行政管理学会共建“数字政府治理研究中心”；与提升政府治理能力大数据应用技术国家工程实验室共建“研究生科研创新基地”。

2.公共政策。学生全面掌握在市场经济的条件下公共政策的基本知识和原理，能熟练运用公共政策的各类方法，分析实际工作中所遇到的各种政策问题，建立分析框架，提出政策方案；对公共政策制定和执行等过程中的政治、经济、社会及组织环境具有高度的敏感性，能够综合考虑各种因素，做出切实可行的政策选择；同时能逐步树立公共政策分析的职业道德，切实遵循公正为民的伦理价值观，提高政策分析的专业水准；此外，具备历史眼光与国际视野，能对中国现实公共政策体系及其未来走向有深入了解和把握。

3.国土资源与智慧城市管理。根植喀斯特山区脆弱生态环境本底条件，聚焦土地资源经济与政策、国土资源调查与评价、国土空间治理、土地信息技术管理运用等促进喀斯特山区国土资源高效利用的技能与政策研究；同时，立足于数字治理和数字经济高速发展的时代背景，聚焦智慧城市发展前沿，开展智慧城市规划管理、智慧城市交通、智慧城市社区等方面的治理政策研究。

4.教育政策与管理。针对喀斯特民族地区教育状况积极开展教育阻断贫困代际传递的制度保障建设研究；注重教育资源配置与教育公平研究。尤其对弱势群体的教育资源配置问题进行了探索。

（二）师资队伍

学位点建立“双师型”师资队伍，即专职教师和行业教师队伍。专职教师队伍是指本校编制内的全职教师。担任核心课的教师为专职教师，并具有博士学位或副教授以上职称。每门核心课程配备至少2名教师，同一名教师不作为不同核心课程的核心成员。行业教师队伍主要配备在专业方向课教学中，参与专业方向学生培养的行业教师不少于专业方向师资队伍的三分之一。

1.专职教师

专职教师数量及结构。本学位点专职师资队伍结构合理。专任教师45人，副高以上职称12人（其中教授11人，研究员1人），占比26.7.3%，副教授34人，占比75.5%，博士40人，占90.6%。

2.行业导师

学位点目前有行业导师16位，其中博士4名，占比25%，硕士6名，占比37.5%。

（三）科学研究

1.科研平台情况

MPA学位点现有各类科研平台10个，其中国家专业技术人员继续教育基地1个，省级科研平台3个。

表1 MPA科研平台统计表

平台名称	主管（授予）部门	获批时间	主要负责（带头）人	备注
中国-东盟营商环境治理研究中心	贵州财经大学	2021年9月	曾宇航、鲍庆祥
贵州营商环境研究中心	贵州省投资促进局、贵州财经大学	2021年4月	曾宇航、鲍庆祥
中国社会科学评价研究院贵州实验基地	中国社会科学评价研究院、贵州省社会科学界联合会	2021年4月	曾宇航
营商环境评价与政府“放管服”改革研究团队	贵州省社会科学界联合会	2020年6月	王飞跃、曾宇航	2019年度贵州省哲学社会科学“十大创新团队”
数字政府治理研究中心	中国行政管理学会、贵州财经大学	2018年5月	曾宇航
贵州人才发展研究所	贵州省人才工作领导小组办公室	2016年3月	王见敏
国家专业技术人员继续教育基地	国家人力资源和社会保障部	2019年9月	王见敏
省级专业技术人员继续教育基地	贵州省人力资源和社会保障厅	2019年3月	王见敏
贵州省社会工作专业人才培训基地	贵州省民政厅	2016年12月
贵州社会建设研究院	贵州财经大学	2012年12月	张博文

2.人才荣誉方面

MPA导师中，现有省政府特殊津贴专家1人（赵光辉），贵州省高层次创新型人才（千层次）2人（冯应斌、陈波），贵州省第二届高校哲学社会科学青年学术创新人才2人（张欣、冯应斌），贵州省社科联和教育厅联合命名的“学术先锋”2人（曾宇航、冯应斌）。

3.专任教师科研能力

2023年专任教师新增纵向课题22项（其中国家级5项，省部级11项），经费153万元；横向课题61项，经费695万元；出版专著7部；发表论文80篇。

（四）教学科研支撑

1.MPA智慧教室

通过教学改革促进学习革命，积极推广小班化教学、混合式教学、翻转课堂，智慧教室建设，构建线上线下相结合的教学模式。智慧研讨室通过线上线下教育手段集成，教师能够通过在线备课平台实现线上线下交互、课堂直播、跟踪学习效果等功能。该智慧案例研讨室的启用为专业学位教育中的案例教学、小组学习、自主学习等教育手段的运用提供了数字化手段。同时，MPA教学可依托我校国家级经济管理类实验教学示范中心以及现代教育技术中心，40余间多媒体教室，总面积达到3500多平方米，保障了MPA其他课程及实践技能的培养。配有电脑717余台以及其他实验教学设备239套，保障了学生在学习和课余时间对计算机的要求；配有专门的案例教室10间，保证了学生案例分析等课程的学习，满足MPA教学需要。

2.专业图书资料

本学位点拥有MPA专业及相关基础性学科专业领域的全文期刊报纸论文数据库有9个；购买具有使用权的中文数据库共5大类，30个数据库；外文数据库11个；试用数据库56个；特色数据库5个。

3.实习条件

本学位点积极开展与政府相关部门、社会服务机构的交流合作，进行专业实习基地拓展建设，除了与原有的贵安新区社会事务管理局、中国共产主义青年团贵阳市花溪区委员会、党武镇政府、贵阳市云岩区市场监督管理局、久安乡人民政府、云岩区人民政府、安顺市西秀区科学技术局等单位保持密切的实习协作关系外，2021年与贵州省政务服务中心签订了贵州财经大学专业学位研究生联合培养基地建设项目，制定了《贵州财经大学MPA专业学位联合培养基地建设规划》，对基地的设立与建设、建设目标、建设内容、建设措施和预期结果做出了规定。

（五）奖励体系

学校建立的以研究生国家奖学金、国家助学金、研究生学业奖学金、研究生“三助”构成的研究生奖助体系针对的是“全日制”脱产学生，本学位点目前招收的第一届学生为“非全日制”，故不涉及这些范围的奖励体系。

为引导我校MPA研究生关注公共管理实际问题，提高其运用相关理论和方法解决实际问题的能力，本学位点目前正在向学校申请设立全国研究生公共管理案例大赛相关奖励制度。本学位点拟主办一次全省研究生公共管理案例大赛，邀请省内四家MPA授权点积极组织学生参与。

三、人才培养

（一）招生选拔

本学位点2023年研究生录取32人，均有3年以上工作经验，招生选拔符合专业学位特点，总在校生人数达87人。

表2 2021级非全日制MPA研究生信息表

序号	姓名	性别	出生年月	政治面貌	工作单位
1	欧阳倩	女	1989.02	中共党员	白云区人社局
2	徐婷婷	女	1991.02	群众	彭州戴氏教育
3	徐珍	女	1987.10.	中共党员	广州南洋理工职业学院
4	杨民钰	女	1989.11	群众	贵阳工行
5	江叶	女	1990.07	中共党员	贵阳市南明区委党校
6	姚易江	男	1992.02	群众	播州区公安局
7	陈鸽	女	1995.2	共青团员	中国农业发展银行黔南州分行
8	李雯雯	女	1996.11	中共党员	仁怀市两路口小学
9	张登科	男	1987.07	中共党员	贵阳市市场监督管理局
10	陈铭通	男	1995.05	群众	来宾八桂金属回收有限公司泗贯经营部
11	昝暑斌	男	1987.06	中共党员	安顺市镇宁县税务局
12	罗素	女	1995.05	共青团员	贵阳市人才服务中心
13	唐龙	男	1993.11	群众	务川县执法局
14	孔颖	女	1991.05	中共党员	贵州省交通厅信息中心
15	罗通	男	1990.04	群众	东吴证券铜仁营业部
16	彭求涛	男	1993.03	群众	南昌冠佳有限公司
17	张洪伟	男	1989.06	中共党员	贵州省第二人民医院
18	明旭华	女	1995.12	共青团员	省煤田地质局
19	蒋鸿搏	男	1990.1	预备党员	重庆市住建委
20	杨贵荣	女	1994.1	群众	铜仁市税务局
21	崔海跃	男	1993.09	中共党员	广东省高明监狱
22	李俊锋	男	1995.01	中共党员	广东省揭阳市税务局
23	王成强	男	1990.02	中共党员	中共贵阳市云岩区委组织部
24	王绍玉	男	1990.12	群众	贵州电子商务职业技术学院
25	冯丹	女	1992.04	群众	贵州省全民健身服务中心
26	杨必城	男	1995.04	中共党员	平塘县甲茶镇人民政府
27	郭晓琴	女	1986.08	群众	贵阳市民政局
28	黄培华	男	1987.09	中共党员	中共贵州省直属机关工作委员会

表3 2022级非全日制MPA研究生信息表

表4 2023级非全日制MPA研究生信息表

（二）思政教育

本学位开课程中，要求授课老师运用“课程思政”思维方式，有意、有机、有效地对学生进行思想政治教育，充分发挥专业学科优势，在教学目标的制定过程中注重充分发掘具有不同专业课程特点的“思政资源”。每位研究生1:1配备了校内研究生导师，研究生导师针对非全日制研究生的特点开展教学科研指导和思想引领，既做学业导师，又做人生导师，培养非全日制研究生树立正确的求学观念，增强学校认同感、社会责任感；本学位点为2021级、2022级、2023级MPA研究生配备了詹恩老师担任辅导员、积极开展研究生思想政治教育工作，并帮助解决其在学习、生活和心理上遇到的困难和问题，协助学校和学院做好各种教育管理工作，促进研究生全面健康发展。MPA学员党组织关系均在所在单位，不涉及组织关系转接和管理问题。

（三）课程教学

1.核心课程及主讲老师。MPA开设核心课程9门，分别是《外国语》《中国特色社会主义理论与实践研究》《公共管理》《学术规范和论文写作》《公共政策分析》《社会研究方法》《电子政务》《政治学》《宪法与行政法》，为保证授课质量，采取课程组授课方式，每门课程设1名课程组组长，担任课程组组长的老师必须要求具有教授职称或博士学位，另设3名课程组成员，实行集体备课，共同负责核心课程的讲授。

2.课程教学质量和持续改进机制。学位点定期进行课堂教学质量跟踪，加强与学生干部联系，了解到学生希望能够有回放的功能要求，学位点马上组织老师们探讨最佳网络授课平台；为了进一步增加对专业知识的吸收，学生们希望授课老师提前安排预习作业和PPT，学位点重视学生上课的每次反馈，做好师生间的桥梁纽带作用。《培养方案》中开设的所有课程都有规范、完整的教学大纲。学校配有专门的教学督导进行课程检查和巡视，督导会对教师的教学内容和教学质量进行评价和反馈，教师根据反馈意见进行反思并改进教学方法，提高教学效果。学位点要求导师授课MPA教材必须符合全国公共管理专业学位研究生指导教育委员会对教材相关要求。

（四）导师指导

本学位点的导师队伍选聘严格按照学校的相关要求，学位点制定了《贵州财经大学公共管理（MPA）专任导师选拔及职责》《贵州财经大学公共管理（MPA）任课教师选拔及职责》《贵州财经大学公共管理（MPA）行业导师选拔及职责》，对专业导师、行业导师、授课教师的授课资格进行规定。学位点积极组织导师参加校内外学术交流和培训，11个案例参加第七届全国公共管理（MPA）案例大赛。

（五）实践教学

学位点积极联系实践基地，拓展与政府相关部门、社会服务机构的交流合作，与原有的贵安新区社会事务管理局、中国共产主义青年团贵阳市花溪区委员会、党武镇政府、贵阳市云岩区市场监督管理局、久安乡人民政府、云岩区人民政府、安顺市西秀区科学技术局等单位保持密切的实习协作关系。

（六）学术交流

学位点积极鼓励MPA研究生参加国内外各种学术交流活动，在政策和资金上给予导师带领研究生参加学术活动相应支持。

（七）论文质量

为提高MPA专业学位硕士研究生的毕业设计（论文）水平，正确把握专业学位硕士研究生毕业设计（论文）的规格和标准。本学位点按照全国公共管理专业学位研究生指导教育委员会公共管理硕士专业学位论文类型与撰写指导性意见（试行），结合培养需求实际情况，制定了《贵州财经公共管理硕士（MPA）专业学位毕业设计（论文）类型及撰写要求》，确立了贵州财经大学MPA学位论文分为学术型和应用型等，以应用型为主。应用型学位论文的选题及撰写可参考以下四种类型及要求，即案例分析型论文、调研报告型论文、问题研究型论文、政策分析型论文。为2021级学生组织2次学位论文预答辩，为2022级学生组织学位论文题目论证会2次，开题2次。

（八）质量保证。

1.课堂教学。本学位点学生培养实行学分制，总学分42学分。课程设置突出理论与实践相结合的原则，分为核心课、专业方向必修课、选修课、社会实践、入学教育五方面基本模块。其中，核心课20学分，专业方向必修课8学分，选修课8学分，社会实践为2学分，入学教育2学分，学位论文2学分。课程学习中，每个学分学习为18个课时。

2.学位论文。学位点要求MPA学位论文应体现专业学位的特点，选题紧密结合公共管理实践中的具体问题，特别鼓励学生选择与自己的工作领域和工作岗位相关的问题展开论文研究。学生应该运用所学理论、知识和方法，展开调查研究与分析论述，并提出相关政策建议或改进管理的措施。学位论文应坚持正确的学术方向，遵守严谨学风、学术道德和学术规范，在校内导师和行业导师指导下经过开题、写作、答辩等环节完成。MPA研究生参加科学研究和学位论文工作的时间，一般应不少于1年。其中，论文开题时间应至少在答辩前半年进行，所有论文需进行预答辩和盲审，通过预答辩和盲审方能参加正式答辩。论文正文字数应在2万字以上。制定了《贵州财经公共管理硕士（MPA）专业学位毕业设计 （论文）类型及撰写要求》，保证培养全过程的监控和质量。

（九）学风建设

学位点实施“标本兼治”的方式加强学风建设，一是治标，严加管理。加强研究生课堂和任课老师的管理，因疫情原因，在读学生采取网络授课方式，学科办课前做好教师授课时间、授课要求通知，授课途中随时抽查课堂情况，确保授课质量，授课教师不能随意调课。同时，正在拟定对考试违纪、论文抄袭等事件处理制度。二是治本，优化制度，重视教育。首先，在2023级研究生入学典礼上，学校刘雷书记、杨勇副书记对学生上好“入学第一课”，强调研究生要养成良好的学习风气和科学的学习观，要有发自内心热爱科学。学院党委充分开展学术道德教育，聘请各领域有影响力的专家学者到校开展讲座。

（十）管理服务

推进MPA案例教学、案例活动；负责MPA宣传工作、新闻稿采编以及网站编辑。目前尚未获批。为加强MPA教育发展的基础研究，不断提高MPA教育质量，2023年，组织我校MPA研究生在规定时间内参加了全国MPA教育指导委员会组织的全国《2022级公共管理硕士新生调查问卷》。

（十一）就业发展

目前不涉及就业

四、服务贡献

（一）成果转化情况

2023年，共计有4篇咨询建议报告获得省级及以上领导批示。

（二）社会服务情况

2023年，学位点共承担了全省营商环境评估、相关人才规划类咨询服务工作等社会服务项目51项，经费合计约695万元。

一审|徐  欣

二审|张月娥

三审|廖承红