10月28日上午，作为“学术立校”系列活动的公共管理学术大讲堂暨公共管理学院“公管学术沙龙(第二期)”成功举办。此次学术讲座是积极响应“学术立校”号召，扎实推进“学术立院”工作的重要组成部分，由公共管理学院主办，行政管理系承办。本次学术活动邀请南京大学政府管理学院院长孔繁斌教授作了题为《“放管服”改革的知识影响效应——以政务服务为例》的精彩报告，讲座由公共管理学院院长曾宇航教授主持，公共管理学院青年教师、博士生、硕士生、MPA学生、本科生共260余名线上线下聆听了讲座。

首先，孔繁斌老师从历时维度详细梳理了我国“放管服”改革的政策方案，从“简政放权、放管结合、优化服务、组织领导”等方面对政策方案作了解读，结合公共政策分析的理论和方法对作为“放管服”改革的公共政策进行了阐释，从“破”与“立”两个方面总结了“放管服”改革的成效，并从多方面对“放管服”改革作了评价和反思。

其次，孔繁斌老师从“权力-利益”视角和理性学习视角对“放管服”改革进行了审视，并将“政府服务”作为一个行政管理的知识学议题进行了深入剖析，指出政府服务是行政体制改革的必然延伸，分析了政府服务（政务服务）的内涵和科学问题。他指出，政务服务的知识影响效应可以从多方面得以体现：一是增强政府的公众接触能力；二是降低公众行政负担；三是变革职能履行的组织机制；四是提高行政正义/政府的伦理可靠性；五是为数字政府提供了应用场景。他列举了丰富的案例来加以说明和解释。

再次，孔繁斌老师以“政务服务能否作为一个理论？”的前瞻性思考对讲座进行了总结。他指出，问题构建推进与理论假设重构至关重要，并从转换、象征、目标、策略等方面分别阐释了行政体制改革中如何识别职能转变和职能履行、在技术赋能同时如何阐释价值赋能、如何倡导以行政义务处理优化为目的的改革、如何构建进步性改革的值得深入研究的议题。

最后，与会师生从政务服务改革中的公民参与问题、基层数字服务问题、政务服务改革面临的挑战、政府服务改革趋势、如何开展“放管服”改革研究等方面向孔繁老师进行了请教交流。孔老师逐一解答了大家的问题，并希望大家分析现实基础上多做理论构建性的问题研究。

此次学术讲座为进一步增强学校、学院学术氛围、弘扬学术精神、提升青年师生学术能力起到了积极作用。

图文|田  恒

一审|宋单琳

二审|杜吉松

三审|廖承红