5月28日，由中国行政管理学会、中国行政管理杂志社主办，贵州省行政管理学会、贵州财经大学公共管理学院承办的“第五届数字政府治理高峰论坛”在贵阳市花溪区溪山里酒店隆重举行。此次高峰论坛的主题为“数字政府建设与治理现代化”，是贵阳数博会专题论坛的继续深入研讨。来自全国各高校、科研院所、学术期刊200余名专家学者参加本次论坛。开幕式由贵州财经大学党委副书记杨勇主持。

贵州财经大学党委副书记杨勇主持会议

论坛开幕式上，贵州财经大学党委副书记、校长赵普在致辞中对来自全国各地的专家、学者、青年学生表示诚挚的欢迎。贵州财经大学始终坚持正确的办学方向，科学把握高等教育办学规律，紧紧围绕国家和区域发展战略，持续推进“大数据与绿色发展”“大数据与公共服务”等学科群建设。数字政府治理、营商环境与“放管服”改革等研究团队依托学科群建设，在服务地方经济社会发展方面取得了积极成效。本次高峰论坛围绕“数字政府建设与治理现代化”开展学术研讨，交流学术成果，为推进大数据战略行动、健全数字治理体系和相关制度等建言献策，对进一步加强学校内涵建设，优化“大数据与绿色发展”“大数据与公共服务”学科群，提升公共管理学科建设质量具有重要价值。

贵州财经大学党委副书记、校长赵普致辞

中国行政管理学会常务副会长兼秘书长鲍静在致辞中指出，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，开启了我国现代化的新征程。实现现代化是中华民族的百年梦想，信息革命和数字化助力中华民族的崛起与腾飞，数字政府治理是数字治理时代的题中应有之义。数字政府建设事关国家治理体系和治理能力现代化建设，事关实现中国特色社会主义现代化宏伟目标，意义重大深远。推进数字政府建设与治理现代化，当下应该关注国家行政体制视野下的数字政府、转变政府职能与“放管服”改革、行政运行成本与公共服务成本、数字政府治理与国际治理体制变革、农业农村现代化、人力资源的现代化等关键问题。

中国行政管理学会常务副会长兼秘书长鲍静致辞

贵州省社会科学界联合会党组书记、副主席包御琨在致辞中指出，习近平总书记在今年2月3日至5日视察贵州时明确要求贵州要以高质量发展统揽全局。习近平总书记对推动大数据发展提出新要求，为建设网络强国、数字中国、智慧社会，全面实施国家大数据战略提供了根本遵循和行动指南。推进数字政府建设是党和国家的重要战略。运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动政府治理手段、模式和理念创新，建设数字政府，是推动政府治理体系和治理能力现代化的重要举措和必由之路。

贵州省社会科学界联合会党组书记、副主席包御琨致辞

贵州省行政管理学会会长陈建刚在致辞中指出，数字政府是政府为适应和推动经济社会数字化转型，对政府治理理念、职责边界、组织形态、履职方式以及治理手段等进行系统发展和变革的过程。其强调真正建立一套“用数据说话、用数据决策、用数据管理和用数据创新”的全新机制，从而实现创建“法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府”的目标。党的十八大以来，尤其是2015年国务院提出“互联网+”以后，我国的数字化发展取得了许多可喜的成绩。在地方层面，也有许多通过“先行先试”探索总结出的鲜活案例。

贵州省行政管理学会会长陈建刚致辞

开幕式结束后，分两个阶段开展了嘉宾主旨演讲。第一阶段主旨演讲由山东工商学院党委书记白光昭主持。来自国家卫生健康委员会规划发展与信息化司大数据办二级调研员沈剑锋作了题为《十九大精神指引下医学人工智能应用发展研究》的主旨演讲；湖南农业大学公共管理与法学学院徐晓林教授作了题为《数字政府治理与公共管理学科发展》的主旨演讲；《公共管理学报》主编、哈尔滨工业大学管理学院米加宁教授作了题为《新一代区块链技术与数字政府生态化》的主旨演讲；大连理工大学人文与社会科学学部张锐昕教授作了题为《澳门特别行政区电子政务建设20年：回顾及反思》的主旨演讲；国家信息中心大数据部张勇进高级经济师作了题为《个人学习数据管理体系的三点体会》的主旨演讲。

会议现场照片

主旨演讲第二阶段，由中国行政体制改革研究会执行局常务副主席王露主持。来自华南理工大学政府绩效评价中心主任、广西大学公共管理学院院长、郑方辉教授作了题为《数字乡村建设：政府绩效目标与农民获得感》的主旨演讲；首都师范大学社会科学处处长、赵新峰教授作了题为《生态文明建设视域下数字生态治理系统的建构》的主旨演讲；中国政法大学政治与公共管理学院傅广宛教授作了题为《中国海洋生态环境政策数字化分析》的主旨演讲；广州大学公共管理学院院长、陈潭教授作了题为《新技术革命条件下的国家治理及其向度》的主旨演讲；电子科技大学公共管理学院院长、汤志伟教授作了题为《政府数据开放价值共毁的发生机制：基于过程追踪法的研究》的主旨演讲；南京审计大学公共管理学院副院长、叶战备教授作了题为《政务数据治理的协同逻辑》的主旨演讲；华中科技大学公共管理学院城市管理系主任、陈涛教授作了题为《疫情后的智慧社区建设》的主旨演讲。

会议现场照片

在主旨演讲结束后，共设置“数字政府建设的顶层设计与关键问题”“数字政府治理与‘放管服’改革”“数字政府建设与数字化发展”“数字治理与全球治理体制变革”四个分论坛进行专题研讨，与会专家围绕15个热点、前沿选题进行深入研讨和交流。

分论坛一聚焦“数字政府建设的顶层设计与关键问题”主题，围绕“数字政府建设的顶层设计、数字政府治理的过程与组织、数字化协同治理、数字化建设决策模式、数字政府发展评估”等进行深入讨论。分论坛专题研讨由国家开放大学政法教学部公共管理学院院长赵菊强教授、中国行政管理学会办公室副主任曹胜副研究员共同主持，担任本专题点评人的是中央党校（国家行政学院）公共管理教研部刘小康教授、电子科技大学西非研究中心主任赵蜀蓉、贵州财经大学公共管理学院副院长曾宇航教授。吉林大学行政学院于君博教授作了题为《找回“市场”——中国地方政府数字治理的“过程”与“组织”》的报告。北京大学马克思主义学院张权助理教授作了题为《中国数字政府建设：基于组织与行动者的类型学分析》的报告。北京大学政府管理学院曾渝助理教授作了题为《数字化协同治理与政府效率》的报告。吉林大学管理学院陈太博教授作了题为《省级政府部门数字化建设决策模式演化研究》的报告。湖南农业大学公共管理与法学学院刘玮副教授作了题为《数字赋能背景下社会救助管理跨部门协同研究》的报告。山东师范大学公共管理学院赵金旭副教授作了题为《数字政府发展的理论框架与评估体系研究——基于 31 个省级行政单位和 101 个大中城市的实证考》的报告。

分论坛一会场照片

分论坛二聚焦“数字政府治理与‘放管服’改革”主题，围绕数字平台企业参与国家治理、数字政府对绩效的影响、数字政府与营商环境优化、政务大数据应用等进行深入讨论。分论坛专题研讨由云南大学公共管理学位委员会主任邓崧教授、中国行政管理学会学术部助理研究员孙友晋共同主持，担任本专题点评人的是湖北大学公共管理学院副院长李荣娟教授、清华大学公共管理学院张楠副教授。中国矿业大学（江苏）公共管理学院副院长、王锋教授作了题为《从治理到被治理：论数字平台型企业的社会治理》的报告。西北大学公共管理学院王欣亮副教授作了题为《大数据发展、营商环境与区域创新绩效》的报告。清华大学公共管理学院副教授张楠作了题为《数字政府建设情境下的绩效差距影响》的报告。华南理工大学公共管理学院刘红波副教授作了题为《政务大数据应用于社会治理的驱动因素及其组态——基于31 省的定性比较分析》的报告。上海交通大学凯原法学院博士研究生赵泽睿作了题为《平台企业参与国家治理的法治需求与路径》的报告。重庆大学法学院/新闻学院博士研究生朱利平作了题为《数字时代移动应用平台隐私政策的合规性评价——基于 49个移动健康医疗 APP 案例的质性分析》的报告。

分论坛二会场照片

分论坛三聚焦“数字政府建设与数字化发展”主题，围绕“数字平台治理、数字政府建设与数字社会发展等进行深入讨论。分论坛专题研讨由中国社会治理研究会副秘书长王龙飞、国家信息中心大数据部高级经济师张勇进共同主持，担任本专题点评人的是外经济贸易大学政府管理学院副院长李明、首都师范大学管理学院副教授李春。首都师范大学管理学院副院长、谢新水教授作了题为《平台生态系统如何做强做大：形成动力、行为特性和竞争复杂性—基于合作共享理念的分析》的报告。湖南大学公共管理学院陈少威教授作了题为《政府间策略互动与环境信息公开：基于空间计量模型的分析》的报告。西北师范大学社会发展与公共管理学院赵润娣副教授作了题为《我国政府数据分类分级开放政策研究——基于文本的解读》的报告。西北大学哲学学院讲师刘飞作了题为《地方政府数字化转型与治理绩效研究》。温州大学法学院付翠莲教授作了题为《乡村治理数字化的现实限度与优化路径》的报告。兰州大学管理学院博士研究生陈友倩作了题为《公共价值视角下的数字政府治理绩效生成路径》的报告。

分论坛三会场照片

分论坛四聚焦“数字治理与全球治理体制变革”主题，围绕“数字化服务、政府组织声誉、数字城市、数字经济”等进行深入研讨。分论坛专题研讨由对外经济贸易大学政府管理学院院长于海纯教授、贵州财经大学公共管理学院张欣教授共同主持，担任本专题点评人的是《电子政务》杂志宋文好副主编、电子科技大学公共管理学院贾开副教授。山东大学政治学与公共管理学院孙宗峰教授作了题为《数字政府建设与政务服务供给模式变革》的报告。清华大学公共管理学院博士研究生王友奎作了题为《数字治理时代地方政府组织声誉构建的影响因素探究——基于 2020 万省级政府网站数据的实证分》的报告。华中科技大学公共管理学院博士后明承瀚作了题为《数字孪生城市平行管理：公共管理研究的新领域》的报告。北京大学马克思主义学院博士研究生陈晓仪作了题为《数字经济背景下平台劳资关系的现实演变与治理思路》的报告。内蒙古大学公共管理学院硕士研究生胡少杰作了题为《数字化转型中的政府质量测度与提升路径研究》的报告。

分论坛四会场照片

闭幕式分论坛总结由山东大学（青岛）副校长曹现强主持。来自贵州财经大学公共管理学院曾宇航教授、清华大学公共管理学院张楠副教授、湖南大学公共管理学院陈少威教授、电子科技大学公共管理学院贾开副教授分别代表四个分论坛进行总结发言。

分论坛总结照片

大会点评和总结由中国行政管理学会副秘书长、中国行政管理杂志社主编解亚红主持。清华大学公共管理学院教授、国家治理研究院执行院长孟庆国点评时，回顾了数字政府治理研究现状，分析了研究中存在的不足，并就数字政府治理未来研究的重点领域及趋势提出系统性思考和建议。北京大学政府管理学院副院长、北京大学公共政策研究中心主任黄璜教授从论坛参会人员专业结构、报告论文主题、参会单位院长等“三多”角度对大会进行了总结，并给青年学生如何开展数字政府治理研究提出宝贵建议。

大会由贵州财经大学公共管理学院院长王飞跃教授、中国行政管理学会常务副会长兼秘书长鲍静总结。王飞跃指出，公共管理学科要在坚持学科主流议题研究的同时，深度融入国家和区域发展战略，服务经济社会发展需要；推进数字政府治理、营商环境与“放管服”改革等研究恰好体现了两个方面的特点和需求；推进“数字政府治理战略研究”，以期实现对理论和实践改革的整合性研究。同时，“数字政府治理高峰论坛”也为全国各地青年学者搭建了学术交流平台，希望各位青年学者多出高质量学术成果。

鲍静在总结中指出，中国行政管理学会致力于为从事数字政府治理研究的专家学者和实务工作者搭建交流平台，希望学术界和实务界能够开展深度友好的交流合作。同时，用“感谢、希望、祝福”三个词表达了她的美好祝愿和期盼。

大会合照