为实现决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会的目标，进一步推进数字政府治理，提高国家治理能力，2020年10与31日-11月1日，由贵州省社会科学界联合会主办，贵州省行政管理学会、贵州财经大学、贵州财经大学公共管理学院联合承办的贵州省社科界“决战决胜脱贫攻坚 全面建成小康社会”学术年会暨 “数字政府与国家治理”学术论坛，在贵州财经大学花溪校区举行。贵州财经大学校长赵普，公共管理专业学位研究生教学指导委员会秘书长、中国人民大学公共管理学院院长杨开峰教授，新华文摘编审胡元梓，公共管理专业学位研究生教学指导委员会委员徐晓林教授代表出席开幕式，开幕式由贵州财经大学党委副书记杨勇主持。共有来自清华大学、中山大学、厦门大学、华中科技大学、大连理工大学、云南大学等全国各高校、党校、实践部门180余名专家学者、研究生通过线上线下形式参与此次会议。

贵州财经大学校长赵普出席并讲话

赵普在致辞中首先对出席会议的领导、专家学者、研究生同学表示热烈的欢迎，对长期以来支持和帮助贵州财经大学公共管理学科、行政管理专业发展的领导、专家、学者表示衷心的感谢，并从办学历史、办学定位、办学规格、办学特色、学科建设等方面介绍了贵州财经大学的基本情况。赵普在致辞中指出，本次年会暨学术论坛围绕“全面建成小康社会”“数字政府与国家治理”等领域热点、前沿问题展开研讨和交流，聚焦数字政府与政府治理变革、数据治理与营商环境优化、数字政府与社会治理创新、数字化扶贫与公共政策等理论命题和改革实践，开展学术研讨，交流学术成果，为新时期探索全面建成小康社会、推进数字政府建设和国家治理能力现代化、促进公共管理学科发展等建言献策，具有重要意义。

公共管理专业学位研究生教学指导委员会秘书长、中国人民大学公共管理学院院长杨开峰教授通过视频连线致辞

杨开峰教授首先对会议的召开表示祝贺，认为在新冠疫情之年召开此次会议具有重要的意义。杨开峰在致辞中指出，2015年国务院《促进大数据发展行动纲要》提出建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制，十九届四中全会提出“建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段，进行行政管理的制度规则，推进数字政府建设，加强数据有序共享，依法保护个人信息”，涉及我国国家治理、行政体制改革面临的诸多问题，是对公共管理领域的一个重大挑战。在应对新冠疫情的体制、机制、能力建设方面世界各国是在一个起跑线上。新冠疫情的应对凸显了中国显著的制度优势。只要充分发挥我们的制度优势，我们在数字政府、数字治理方面，一定能更好地服务经济社会发展。我们所面临的挑战不仅是技术的挑战，更是公共管理和公共政策的挑战，是对整个公共管理学科发展的挑战。一方面，公共管理学科的理论应该对数字治理的前沿问题作出回应，提供指南。大数据、人工智能等技术本身需要更好的公共政策支持。同时，这些技术运用到国家治理中，需要科学考虑它带来的战略思维的变化、组织结构与流程的变革、工作性质和特点的变化、人力资源的要求等。这需要我们全面反思公共管理理论和方法。另一方面大数据、人工智能技术也对我们的公共管理与公共政策人才培养与教育提出了新要求，这也是新文科、新工科的重要方面。我们要高度重视数字政府与国家治理的研究、实践，一起推动新时代公共管理学科的转型升级。

新华文摘编审胡元梓致辞

胡元梓首先表达对贵州财经大学主办此次学术研讨会的感谢。胡元梓在讲话中强调了数字政府与国家治理研究的重要性。他指出，我们要关注社会生活中新的增长点、理论与现实的结合点、不同学科的交叉点，要从中国文化与全球视野相结合的视角看待相关问题，更要关心国家关心的问题、人民关心的问题，要对这些问题进行研究，要分析问题产生的深层次原因，学会用理论知识构建框架，在实践中去提出解决的对策。

 公共管理专业学位研究生教学指导委员会委员徐晓林教授致辞

徐晓林教授在致辞中首先表达对贵州财经大学的感谢，同时对参与此次学术论坛的老朋友、新朋友表示热烈欢迎。徐晓林在讲话中指出，数字政府、数字治理的研究方向都是值得关注的，数字政府研究也迎来了最好的研究机遇期，同时还强调贵州拥有大数据技术的发展优势，在公共管理发展方面要利用人工智能、区块链等技术，来构建数字治理的完整体系。徐晓林在讲话中特别指出，数字政府应该是“天、空、地、海”组成的巨系统，要从巨系统的视角加以考察和研究。政府治理形态发生了变化，所以数字政府研究的重要性也更加凸显。同时，要特别关注数字政府治理的安全问题。

在主旨演讲阶段，中山大学肖滨教授、厦门大学黄新华教授、清华大学孟庆国教授、大连理工大学张锐昕教授、云南大学邓崧教授、华中科技大学陈涛教授等出席会议并分别作主题演讲。

中山大学肖滨教授分享以“构筑共和国的微观基础——对桐乡“三治融合”实践经验的一种理论解读”为题的主题演讲。肖滨分别从“问题：如何从理论上解读桐乡‘三治融合’的实践经验？”“视角：以共和主义为理论”“分析：‘三治融合’中的共和主义品质”“结语：一种理论想象‘四治融合’——中国共和主义的微观政治理论”等方面作了报告。

厦门大学黄新华教授分享以“基层治理数字化转型的内生动力”为题的主题演讲。黄新华在报告中指出，基层治理是一个政治制度框架或政治结构之中最基层的权力运作过程，它既是理解社会整体性转型发展的基本方式，也是研究国家发展路径的一个重要切入点，社会结构变迁催生基层治理数字化转型，社会风险放大呼唤基层治理数字化转型。

清华大学孟庆国教授分享以“政府数字化治理的几个核心问题”为题的主题演讲。孟庆国从政府数字化转型的概念入手，分析了基于数据治理的政府数字化转型的背景和逻辑，推进政务数据的整合共享所面临的障碍，并提出如何推进整合共享的命题。提出了政务数据整合共享的政策推动原则、基础环境和机制，并深入分析了其中必然涉及到的五个核心问题。

大连理工大学张锐昕教授分享以“数字政府保障体系建设问题”为题的主题演讲。张锐昕主要围绕问题的提出、保障体系的基本涵义和构成要件、从顶层设计到基础建设、从信息资源共享体系建设到信用体系构建、从服务质量评价到绩效评估问责等方面进行了深入阐释。

云南大学邓崧教授分享以“大数据从驱动的公共管理范式转型及教育实践”为题的主题演讲。邓崧一方面从公共管理的复杂性研究、逻辑、数字驱动等方面阐释了大数据驱动的公共管理范式转变，另一方面结合公共管理方法论的研究、云南大学的人才培养探索分析了教育实践的思考。

华中科技大学陈涛教授分享以“疫情后的重大挑战：智能化社会治理体系建设”为题的主题演讲。陈涛从项目团队研究进展、武汉市社区疫情防控的经验和不足、智能化社会治理体系构建的初步探索等方面作了报告。

在主旨演讲之后，与会专家学者分别参与了数字政府与政府治理变革、数据治理与营商环境优化、数字政府与社会治理创新、数字化扶贫与公共政策4个分论坛主题进行了深入研讨交流。大会采取线上直播与现场参与两种方式相结合的形式，来自全国各地高校、科研院所、党校等百余名专家学者、研究生参会人员进行了研讨分享。参会人员纷纷表示，将加强对数字政府与国家治理的学习和思考，努力提高创新水平，创作出高质量、有深度、直抵人心、能回应现实需求的科研作品。

研讨结束之后，与会专家代表参观了国家大数据（贵州）综合试验区展示中心。通过参观考察，进一步增进了各位研究者对数字政府建设与实践改革的理解。

此次会议的成功召开有效地促进了我校公共管理学科与全国兄弟院校公共管理学科的交流，推进我校公共管理学科的进一步发展，为我校“大数据与公共服务”学科群建设注入新动力。